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握有官員簽字無日期辭職信 舊金山市長惹爭議

【2022年09月28日訊】(記者周鳳臨綜合報導)近期,爆出舊金山市長布里德(London Breed),手中握有一些任命官員簽字,卻無日期的辭職信的消息,引發爭議。負責市府法律事宜的市律師長,9月27日(週二)稱,市長不應要求被她任命的委員,在無日期的辭職信上簽字。

據《舊金山紀事報》最新消息,市長布里德至少讓40名她任命的官員,簽下了不帶日期的辭職信。市長辦公室針對媒體查詢,披露了41份這樣的文件。

市律師長在政策備忘錄中稱,儘管市府憲章並未禁止這種做法,但這是「違背憲章精神的,而且可能威脅到任命官員的獨立性,使其受到市長、 董事會和其它任命機構的不當影響」。

備忘錄中還稱,有任命權的實體「不應要求提前準備辭職信,更不應該將其作為獲得任命的條件」。

此事最初由「舊金山標準」(San Francisco Standard)報導出來,認為這是一種不合適的政治權術。市長布里德,被迫於9月25日宣布,將停止這種做法。

最初披露被要求簽署無日期辭職信的,是警察委員會委員馬克思.卡特爾-奧伯斯通(Max Carter-Oberstone)。外界普遍認為,市長手中握有這份文件,可以在其不聽話的時候,讓委員下臺。布里德的辦公室則否認,辯稱只有在發生腐敗或者不稱職的情況下,才會用到事先準備好的辭職信。

卡特爾-奧伯斯通,近期在警察委員會主席的人選上,與布里德意見相左。

對市府內情熟知的人士稱,這是針對各委員會被任命官員,普遍採取的一種方式,鮮有例外。市長辦公室稱,市長在任期間,任命了三百多名各委員會的委員。

9月26日,有第二名警察委員會委員黛布拉.沃克爾(Debra Walker),出面作證,稱她夏季被任命為警察委員會委員時,被要求事先簽署了未具日期的辭職信。但她還表示,當被任命為藝術委員會委員時,沒有這樣的要求。

雖然黛布拉.沃克爾說,自己對此並不介意,但這種做法引發了民眾對本應監管各市府部門的委員會委員們,是否有足夠的獨立性,表示懷疑。這一點在警察委員會表現得更為激烈,因為事關公共安全,以及與極左派所要求的警察改革之間,如何取得平衡的問題。

主要由極左派控制的市議會,對此反應激烈,激進派(progressive)市議員迪恩.普雷斯頓(Dean Preston),已要求市律師長辦公室,起草一份立法,禁止要求被任命官員事先簽署辭職信的做法,並要求就這種行為的廣泛程度,進行徹底調查,還要求就此舉行聽證會。

普雷斯頓批評這種做法,是在繞開市議會對被任命官員的監管。根據市府憲章,由市長任命的委員,只能在發現有不當行為,由市長要求、市議會投票同意,才能被免職。

市律師長辦公室的備忘錄稱,這種免職規定,能夠讓委員獨立行使自己的判斷力,無懼因與任命自己的官員意見不一致時,有被免職之憂。◇

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舊金山通過有爭議的攝像頭監控計畫

【2022年09月23日訊】(記者殷瑞娜編譯報導)據SFGATE報導,週二(9月20日),舊金山市議會以7:4的投票,同意測試市長布里德(London Breed)的一項有爭議的計畫,該計畫將允許警察實時訪問私人安全攝像機。

議員凱瑟琳.斯特凡尼(Catherine Stefani)、亞倫.佩斯金(Aaron Peskin)、戈登.馬(Gordon Mar)、馬特.多爾西(Matt Dorsey)、米爾納.梅爾加(Myrna Melgar)、拉斐爾.曼德爾曼(Rafael Mandelman)和阿赫莎.薩法伊(Ahsha Safaí)投票支持試運行,而康妮.陳(Connie Chan)、迪安.普雷斯頓(Dean Preston)、希拉里.羅南(Hillary Ronen)和沙曼.沃爾頓(Shamann Walton),投了反對票。

投反對票的議會主席、第10區代表沃爾頓說,人們通常會認為,「相信我們,相信警察部門」。但現實是,自從祖先們來到這裡,人們就一直在侵犯公民自由。

根據新政策,只要攝像頭的所有者允許,警方可以在沒有搜查令的情況下,從個人或企業擁有的私人監控攝像頭中,獲取長達24小時的戶外實時錄像。使用這項新權力,警方必須滿足三個標準之一:需要應對威脅生命的緊急情況,決定如何部署警察以應對大型公共事件,或進行由隊長或更高級別的警察官員書面批准的刑事調查。

該試驗將持續15個月。如果議員們希望延長或修改該政策,他們必須進行第二次投票。

布里德於去年年底,首次提議對該市的監控做法進行全面改革,以打擊零售盜竊、騷亂、搶劫和毒品交易。 該計畫最初受到佩斯金和其他人的反對,包括美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union)和舊金山律師協會(Bar Association of San Francisco),他們擔心該政策會被警察濫用。 佩斯金與議會的其他成員,一起提出了一項競爭性的提案,計劃該提案與布里德的提案一起,出現在 今年6 月 7 日的初選投票中。

然而,在3月,布里德和佩斯金都撤回了他們的提案,並尋求達成妥協。 5月,他們宣布就一項更新的計畫,其中包含新的保障措施,包括攝像機的使用時間、數據保留和定期報告要求等規則。

新政策得到了舊金山地區新任檢察官布魯克.詹金斯(Brooke Jenkins)的支持,她取代了在6月的特別選舉中被罷免的檢察官鮑丁(Chesa Boudin)。詹金斯上任後不久,她給議會規則委員會主席佩斯金寫了一封信,告知他,她將支持新的監控做法。

詹金斯認為,這項政策可以強解決毒品市場的問題,後者助長了致命毒品芬太尼的銷售。她表示,毒販子正在摧毀人們的生活,並對像田德隆(Tenderloin)這樣的社區造成破壞;針對類似去年在聯合廣場看到的大規模的零售盜竊,或者在唐人街看到的有針對性的行為,該政策都可以有所作為。◇

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舊金山市長回應不利民調:不應放棄努力

【2022年09月15日訊】(記者周鳳臨綜合報導)9月14日,舊金山市長布里德(London Breed)針對日前不利她的民調做出回應。在當天接受KGO電視採訪時,布里德承認,民調反映了一種普遍的情緒,但不會阻礙她完成實事。

布里德回應說:「這是對舊金山一小部分選民的民意調查。總體上,我感覺他們的情緒與多數舊金山民眾的感受類似,也是我個人的感受。」

「我也同樣對我們完成工作的能力,以及及時傭用到人手感到沮喪」,布里德說,「這確實很令人沮喪,但這並不意味著我們應當放棄努力。」

在早前由《舊金山紀事報》發起的一項民調,要求評價市長「在過去3年間將舊金山營造成一個更好的生活和工作地方」方面的表現,23%的居民認為市長布里德「優秀」或者是「好」,另有42%的受訪對象認為她的表現「尚可」,35%的人認為她表現「差」或者「很差」。

根據受訪者的種族、年齡和收入層次來劃分,布里德在黑人居民、年滿65歲或者以上的長者,以及年收入超過20萬美元的選民中,認可度相對較高;而在混雜人種居民、50歲至64歲年齡段居民,以及年收入在10萬至20萬美元的居民中,認可度則相對較低。

儘管對布里德的表現認可度有些偏低,但民調同時也顯示,她與市府其它職位的官員相比,認可度仍然算是高的。這些官員包括:舊金山警察局、市議員、學區委員等。比如,僅有18%的受訪者認為,警察局在這方面的表現為「好」或者「優秀」。對於市議員們的認可度為12%,學區委員為11%。

布里德市長對KGO說,這項民調的結果是有幫助的,但鑒於管理舊金山市這樣一個大城市,其中的複雜程度,對此結果,她並不感到驚訝。

「我們的城市面臨許多挑戰」,布里德說,「有許多功能不暢,也有許多官僚層面的東西,令達成民眾希望見到的目標充滿困難。」◇

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舊金山市長布里德 否決「終止獨立屋區劃法案」

【大紀元2022年07月22日訊】(大紀元記者周鳳臨綜合報導)7月21日,舊金山市長布里德(London Breed),否決了終止舊金山獨立屋區劃的法案,該法案將令舊金山任何地點,都能建造複式住宅或者6單元的房屋。

在當天發出的否決信中,布里德稱,她懷著「極大的失望」否決了這一法案。她認為,隨著市議員們加入的新限制性條款,「將使得新法令下,新屋的建造,變得比州法規定下更為不可能」。

布里德寫道,她支持該法案原有希望為舊金山市民,尤其是中產家庭市民增加住房的初衷,舊金山人在高房價下掙扎;但她同時認為,隨著許多修正條款的加入,這一法令變得不再能夠實現建造更多住房的目的了,反而將使住房建設受挫。

在否決信中,布里德還稱,這一市府法律,有意避開了加州的SB 9法律,也就是建造某些高密度住宅的批准權,在於州府而非市府。

由於只有6名市議員支持該法案,也就是說,市議會沒有足夠的8票或者以上的票數,來推翻布里德的否決。

《舊金山紀事報》的報導認為,市長做出的這一否決,是民主黨內溫和派的市長,與激進派(progressive)占優的市議會之間,在住房危機議題上又一次分裂。在如何增加舊金山人的住房供給方面,加州有一個10年期對各地政府的目標要求。激進派占優的市議會和以市長為代表的溫和派,在11月8日的選票上,關於簡化可負擔住房的提案,他們各自提出了一套競爭方案。

布里德表示,許多其它加州城市,都在尋求創造性的辦法,以使得自己能夠符合SB 9的要求,她表示,不想讓舊金山加入那些希望擺脫可負擔住房建設義務的城市之列。

「太多人被迫流落街頭,太多家庭無法負擔在這個城市居住,太多的工人們必須遠距離奔波,或者乾脆離開灣區」,布里德在否決信中寫道,「我們不能不斷推出起同樣限制作用的政策;我們當然也不能推出地方政策,來阻擋加州州府的簡化措施。」

在兩個版本立法方面,做了一年工作的市議員孟達文(Rafael Mandelman),此前曾表示,他希望能夠鼓勵高密度房,同時維持新建築由市府來控制。但他也承認,舊金山需要更大膽的政策。

布里德也表示,她希望與市議員們一起,擬出一個類似的法案,以解決在她的否決信裡面提及的問題。

目前,舊金山大約有40%的土地,劃為僅限獨立屋的土地。這一終止舊金山獨立屋區劃法案,則擬將所有的原獨立屋區劃土地,轉為默認建設複式住宅(duplexes)。土地擁有者,可從市府拿到居住密度豁免,從而能夠在土地上建設4居室複式住宅,在拐角地段可建6單元住宅。

然而,土地擁有者建設任何超過2個住宅單元的房屋,多餘的單元,就將自動處於租金管制之下。這一額外規定,令許多建築商卻步,認為這將讓建築多單元的住宅更加困難,甚至於不可能。

根據該法案規定,只有那些擁有這些不動產至少5年或者以上的,或者是從長期擁有的家庭成員繼承而來的,才有資格申請居住密度豁免。

由於布里德對這一法案否決,目前舊金山仍然適用於加州的SB 9法律。

根據SB 9州法,屋主若想要增加額外住宅單元,可不經市府同意,直接通過州府的簡化流程來申請。但加州的SB 9法律,僅適用於獨立屋的區劃所在地區,一旦舊金山將整個城市的獨立屋區劃整體上加以改動,SB 9就不再適用了。

房屋建築和規劃方面的專家們稱,即使在SB 9州法之下,由於許可費用相當高,加上其它的一些障礙,對新的住宅建設影響甚微。《舊金山紀事報》報導稱,截至本月,從SB 9生效以來,還未見灣區有在這一法律下動工的建築。在舊金山,僅有14個申請,都仍在規劃部(Planning Department)的審核之下。◇

責任編輯:殷瑞娜