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【2022年08月28日訊】（記者李梅橙縣報導）11月中期選舉將近，選票上將會出現更多的地方官員和學區教委候選人，而與候選人同樣重要的還有地方提案。加州政策研究中心（California policy center）在8月24日舉辦了網上會議，討論了選票上的「債券措施」（Bond Measures）問題。

會議主持人是加州政策中心的教育政策與政府事務副總裁蘭西·克里斯滕森（Lancy Christensen），特邀嘉賓為「霍華德賈維斯納稅人協會」（Howard Jarvis Taxpayers Association）的通訊副總裁蘇珊·雪萊（Susan Shelley）。該協會致力於保護納稅人權利，包括設限徵税權、增税投票權以及經濟、公平和有效地使用納税人的資金。

債券是借來的錢

雪萊介紹，債券是借來的錢，必須還但不一定馬上還，償還期有的超過30年，還可能更長；每年在償還本金時還要支付利息與其它費用。比如學區債券，除了養老金和必須承擔的法律義務外，本金、利息和承銷商費用通常是在學區的其它支出之前先要還上；而債券債務是由當地居民負擔的。那麼當一個學區償還了債務後，可能沒有足夠的錢用於項目建設或其它支出。

「債券被介紹出來時聽起來迷人而美妙，他們會花很多錢來宣傳」，雪萊認為，「居民需要知道這些錢是花在30年後仍然存在的東西上呢，還是債券被用來以某種方式填補預算缺口？」

「你還需要關注所在地區的入學率，如果入學率一直在降，他們預算中的建築物是否能被證明在10年後仍有合理性？」雪萊提醒，「學校債券會出現在您的房產稅單上，您應查看您的稅單，居民不僅需要支付K-12教育的債券，還包括社區學院和大學的。」

第13號公投案（2020）被否決

2020年，加州居民以53.1%對46.99%否決了第13號提案，這是自1994年以來第一個在加州被拒絕的教育債券。支持方為州長和民主黨議員、加州大學理事會、社區學院理事會、教師工會等一些工會和商會組織，支持方投入了1,000萬美元；反對方為霍華德賈維斯納稅人協會，資金只有25萬美元。

第13號公投案允許通過出售一般業務債券來籌集150億美元，其中90億美元用於公立學校的學前班和K-12教育；60億用於大學和社區學院。

霍華德賈維斯納稅人協會主席喬恩·庫帕爾（Jon Coupal）指出：「第13號提案的一項隱藏條款幾乎使學區的借款上限增加了一倍，這意味著將大幅增加房產稅。」根據加州立法分析師的計算，35年後的總負債額將達到260億美元，包括150億美元本金和110億美元利息。

學區是否需要發債券？

「有時學區會向父描述一個困境：因為沒有錢，我們將取消所有音樂和藝術課程，取消課外活動，還會裁減教師。」克里斯滕森說，其實學區並不缺錢，加州平均每個孩子的教育經費爲26,000美元/年，但學區想要更多。雪萊談到：「比如洛杉磯社區學院，每隔幾年就會發起一次債券，然後大量的資金像天降甘霖般湧入，每次選票上都列上如必須修理浴室等等。」而一個30年期的債券，那不光是現在的家長要多交稅，您的孩子成人後還要繼續還錢。

2022年秋季開學第一天，洛杉磯聯合學區大約有5萬名學生沒來上課，那麼您所支付的債券是否考慮到幾年或十幾年後會出現這種情況呢？

克里斯滕森說，洛杉磯聯合學區在2004年有約75萬名學生註冊，2022年只有大約43.7萬名學生註冊。這兩年，因為疫情的關閉政策和強制命令，許多公立學校的學生轉到了私人學校、特許學校和家庭學校，並且加州人正在大幅外遷，「這是一個動態變化的問題」。

雪萊認為，學校僱用了太多的管理員，管理員與教師的比例正在逐年增長，但學生人數卻在逐年減少。

「我們還需要債券監督委員來進行監督，看是否是專款專用，而不是用在了其他地方」，克里斯滕森說，加州的教師工會基本上是加州最強大的政治力量，他們坐在談判桌的另一邊，爲工會爭取利益，以使工會更強大。◇

【2022年08月21日訊】（記者李梅綜合報導）加州的教育現狀讓很多父母擔憂，不僅是總體的學業成績在全美排名落後，並且加州和地方學區的教育管理者一直在推動激進和有爭議的課程。為改變地方的教育現狀，許多支持父母權利的家長團體負責人正在競選學區委員和學校董事會成員，人們將在今年11月的中期選舉看到這種變化。
加州第6區眾議員、教育委員會副主席凱文·基利（Kevin kiley）在其「接管學區董事會」（The School Board Takeover）短文中說：「重組的董事會將在學區政策中擁有主導權。他們將使學校重新成為教育機構，而不是公共衛生官僚機構的武器。他們會將激進的、不恰當的、灌輸式的課程排除在我們的課堂之外。」

令人震驚的數字

8月15日開學第一天，加州第2大學區洛杉磯聯合學區就有大約5萬名兒童沒有去上課，即大約有11%的學生缺席，基利表示：「這與無情的命令、學校關閉、病毒測試和其它瘋狂的要求有關。」

在過去的兩年中，洛杉磯聯合學區是採取COVID政策最嚴格的學區，不僅學生入學和出勤人數下降，還面臨著教師人數的不足。聯合學區新任的總監阿爾貝托·卡瓦略（Alberto Carvalho）表示，學區已經聘請了1,500多名新教師，並且還有500名教師正在招聘中。

在過去20年中，洛杉磯聯合學區一直在面臨入學人數下降、長期缺勤、學生成績和畢業率下降的問題。卡瓦略說，截至週一，聯合學區有437,284名學生，其中6,000名接受（線上）虛擬教育，大約120,000人在特許學校就讀。

政治地震：罷免學區董事會成員

2022年2月15日，舊金山選民以壓倒性的多數投票罷免了舊金山學區（San Francisco Board Of Education）5名董事會成員中的3位，學區董事會主席加布裡埃拉·洛佩茲（Gabriela Lopez）被75%的選民投票罷免；艾莉森·柯林斯（Alison Collins）被79%的選民投票罷免；法烏加·莫利加（Faauuga Moliga）被72%的選民罷免。

「家長罷免」組織者羅伯·庫特納（Rob Kutner）說：「這是舊金山美好的一天，我們不會容忍學校董事會的做法。」

舊金山學區是COVID疫情期間加州最後一個開放的學區，除了許多嚴格的戴口罩、檢測和接種疫苗政策外，董事會還支持一項重新命名44所學校的計畫，如改掉亞伯拉罕·林肯高中的名字；董事會還改變加州最古老和表現最好的洛厄爾公立高中的招生政策，即禁止根據學業成績錄取學生，以「解決對有色人種的虐待」問題。

前國務卿邁克·蓬佩奧 （Mike Pompeo）發推文說：「舊金山選民發出了明確的信息，學區董事會應該始終將學生放在首位。」 在加州的其它學區，家長們也罷免或正醞釀著罷免那些不能代表父母和孩子權益的人。

為學區候選人背書

基利表示：「我支持代表父母和學生權益的學校董事會候選人，如果您對背書感興趣，我很高興為獲得認可的候選人背書。」

在即將到來的11月中期選舉中，一些支持父母權利的民間團體負責人正在競選學校和學區的董事會委員，加州平等權益聯盟（CFER）主席徐佶翮（Frank Xu）宣布競選帕洛瑪社區學院董事會（Palomar Community College Governing Board）董事，CFER曾成功地組織對帶有種族歧視性的第16號公投案的否決運動。

在全州範圍內具有影響的「重新開放加州學校」（Reopen California Schools）民間組織創立於2020年6月，其組織者喬納森·扎克森（Jonathan Zachreson）將競選舊金山地區的羅斯維爾市學區（Roseville City School District）董事會成員，他主張「把家庭和孩子放在第一位」。羅斯維爾市學區是COVID疫情期間加州第一批開放的學區之一。

民間組織洛杉磯家長聯盟（The Alliance of Los Angeles County Parents）的創建者、律師朱莉·哈米爾（Julie Hamill）表示，她在目睹了公立學校的設施、課程和機會的惡化後，她們通過立法宣傳和訴訟為孩子們而戰。哈米爾將競選帕洛斯維德半島聯合學區（Palos Verdes Peninsula Unified School District，簡稱PVPUSD）的董事會委員。

斯科特·戴維森（Scott Davison）是加州學生優先（Students First California）組織的倡導者，他將在11月中期選舉中競選卡爾斯巴德聯合學區（Carlsbad Unified School District）的董事會成員。他表示：「公立學校並沒有把孩子的利益放在首位，我將把學生放在首位，讓他們接受優秀的教育，恢復人們對公立學校的信任。」他鼓勵家長關注和參與學生的教育。

基拉·戴維斯（Kira Davis）將參選卡皮斯特拉諾聯合學區（Capistrano Unified School District）受託人，她是RedState的記者、特約編輯以及播客主，她表示要提高學區的透明度和響應能力，並豐富學生的教育體驗。「我承諾傾聽並代表家長，成為您在我們學校董事會的一個聲音。」她說。◇