【2022年09月21日訊】（記者陳霆綜合報導）半導體供應已從經濟民生，上升至國家安全層級。美國政府也採取了一系列行動，希望遏制中共半導體發展。然而，韓國對中國市場的高度依賴，可能是華府能否順利圍堵中共的關鍵。
自2019年，川普（特朗普）政府對中國科技巨頭華為實施制裁以來，美國一直加緊努力，試圖將中國排除在國際高科技供應鏈之外。
近日，美方針對半導體接連公布多項法規與禁令。有分析指出，這些行動有別於2019年以來，把個別中企列入實體清單（黑名單）的「點狀」制裁，開始走向更全面的禁令，也使北京越來越難以突圍。
美國正步步防堵中共科技野心
9月初，拜登政府宣布，任何從《芯片和科學法案》中獲得資金的美國技術公司和企業，在10年內，將禁止在中國建立涉及「先進技術」的工廠和設施。（了解更多）
美國商務部長吉娜‧雷蒙多（Gina Raimondo）表示，這項10年禁令是保障美國國家安全的重要步驟。
美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）。(Drew Angerer/Getty Images)
此外，商務部也對一系列技術實施出口限制。美國商務部已致信三家美國公司：科磊（KLA）、泛林集團（Lam Research，又譯拉姆研究）和美國應用材料公司（Applied Materials），禁止他們未經許可向生產14納米以下（sub-14nm）先進半導體的中國工廠出口芯片製造設備。
商務部也通知英偉達（Nvidia）和超微（AMD），要求兩家公司在取得許可之前，不得向中國銷售數款高階AI運算芯片。
有消息指出，美國商務部正準備出台一系列規定，以整合最近給個別美國公司「通知信」中的出口限制。
這些「通知」（is-informed）信函，允許商務部繞過冗長的法規編纂過程，並迅速實施管控措施，但效力僅適用於個別公司。若將通知信中的限制編寫成新規，將擴大禁令範圍，使其它生產類似技術的美國公司也受限。（了解更多）
同時，美國正在號召成立一個稱為「芯片四方聯盟」（Chip 4）的國際協調框架，成員包括美國、日本、韓國和台灣，其總市值共占全球半導體市值的70%以上。該聯盟旨在構築安全的半導體供應鏈，並作為對抗北京科技野心的堡壘。
對中高度依賴 韓國恐成戰略漏洞
面對加入Chip 4的邀請，韓國總統尹錫悅的回應卻相當保守，並補充說韓國半導體正積極和各界合作。
韓國依賴美、日的半導體設備和材料，但又高度仰賴中國市場，近來處境十分尷尬。
儘管三星宣布將在德州投資2,000億美元興建11座工廠，但另一方面，韓國在第17次韓中經濟部長會議時，也與中方簽署了三份備忘錄，承諾加強供應鏈合作。（鏈結）
美國雖是韓國最重要的安全夥伴，但在佩洛西出訪亞洲時，尹錫悅也以休假為由，僅與其進行電話會議。同時，韓國外長隨即出訪中國，似乎同時想討好美中，不願放棄中國市場。
2022年9月20日，在紐約市聯合國總部，韓國總統尹錫悅在第77屆聯合國大會會議上發言。(Michael M. Santiago/Getty Images)
同樣地，尹錫悅先是在9月中旬，與中共政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書會晤。緊接著又在聯合國大會上，與拜登總統會面。
據韓聯社報導（鏈結），大韓商工會議所（Korea Chamber of Commerce and Industry, KCCI）在8月的調查指出，近20年來，韓國半導體對華出口依賴暴增近13倍。
報告稱，2000年半導體僅占韓國對華出口總額的3.2%，但20年後已占39.7%。
「與經濟安全直接相關的高科技行業，對外部風險非常敏感」，KCCI警告說，「政府應該拿出計劃，通過持續的多源化政策，防止中國（中共）將韓國對華出口依賴武器化。」
相比之下，日本、台灣對組建Chip 4聯盟都有高度興趣。
僅管有關該聯盟內部運作的細節，仍是保密狀態。分析人士認為，該聯盟可協調產業政策，包括提供補貼和控制對華出口，是美中科技戰之下，華府防堵中共重要措施。台灣占全球最尖端芯片產量約90%，將該島納入多邊框架，也可提前做好準備，以防台海發生緊急衝突。
中共政策之下 韓半導體地位面臨危機
據9月初公布的一項調查（鏈結），韓國有逾7成的專家認為，韓國芯片製造業因多重外部風險而處於危機之中。
據大韓商工會議所（KCCI）對30名半導體業專家的調查，76.7%的受訪者認為，韓國芯片製造業「處於危機之中」。
除了全球供需不匹配、美中之間的緊張關係，許多專家認為，中企的快速發展是主要的外部風險。
KCCI表示，中方正全力追趕韓國，特別是在NAND閃存製造技術方面。值得注意的是，蘋果公司已將中國長江存儲科技（Yangtze Memory Technologies Co）加入其Nand閃存芯片供應商名單。
三星電子平澤半導體園區。(ANTHONY WALLACE/AFP)
僅管韓國不願放棄中方市場，但與中國貿易仍出現巨額逆差。
據台灣《遠見》雜誌報導（鏈結），截至今年8月，韓國已連5個月出現貿易逆差，韓國媒體稱這是逾14年來首見。當局統計，光是8月逆差就達94.7億美元，創1956年公布統計數據以來，最大的單月赤字。
根據統計，今年5月韓國對中貿易赤字達11億美元，終結1994年8月以來，對中連續333個月的貿易順差，然而，這項歷史性的重大改變，似乎未受到高度矚目。
韓國國際貿易協會（KITA）指出，韓國對中在2013年達到約630億美元的順差高峰後，順差規模一直緩步下降。
報導稱，韓國對華貿易逆差，反映了高科技產品貿易結構的變化。韓國在IT、半導體的傳統主導地位，正受到中國由國家主導的產業政策的挑戰。今年5月時，韓國對中國出口值僅年增11.9%，但自中國進口值年成長40.9%。
中共當局的目標，是在2025年半導體的自製率達70%。
台灣《自由時報》分析（鏈結），僅管韓國有意同時討好美中，但中共扶持本土產業為重，外資企業為輔，對北京來說，韓國或許僅是「正在利用的一顆旗子」，一旦目的達成，「可能就會馬上被拋棄，變成一顆廢棋」。
