Tag: 提案

【2022年11月10日訊】（記者聞慧編譯報導）週二（11月8日），在美國史上最昂貴的公投案選戰票決後，加州兩項允許體育博彩的競爭提案似乎都成了失敗的賭注。

據NBC新聞洛杉磯分台報導，一項允許在線和移動體育博彩的提案（27號）在初期結果中以近1比3落敗，而另一項允許在美國原住民賭場和馬場進行體育博彩的措施（26號）則以約30個百分點落後。

博彩業和美國原住民部落籌集了近6億美元，以在美國人口最多的州占領一個10億美元的潛在市場。加州人被大量的廣告所淹沒——其中大部分來自互相攻擊的兩項提案的支持者。

為防止司機成為有資格獲得福利和工作保護的雇員，Uber、Lyft和其它基於應用程序的叫車和送貨服務在2020年籌集和花費了龐大資金，但這次選戰耗資是上次的兩倍多。

儘管如此，選舉前的民意調查顯示，兩項投票措施都很難贏得多數票。

美國其它30多個州允許體育博彩，但加州目前僅限於美國原住民賭場、賽馬場、棋牌室和州彩票。今年兩項提案的支持者各自提出了體育博彩的不同方式，誇稱如果自己的提案獲得批准將給加州帶來如何多的其它好處。

第26號提案允許賭場和加州的四個賽馬場提供體育博彩。這項由部落聯盟資助的提案還允許在賭場進行輪盤賭和骰子遊戲。10%的稅收將用於賭博法和戒賭項目的執行費用。

第27號提案允許成人進行在線和移動體育博彩。大型遊戲公司必須與參與賭博的部落合作，或者部落可以自行進入市場。這一措施得到了體育博彩公司DraftKings、BetMGM、美聯社官方賠率提供商FanDuel和其它國家體育博彩運營商的支持。該倡議之所以得到推廣，是因為它承諾通過稅收來幫助遊民、精神病患者以及貧困部落。

無黨派的立法分析辦公室（Legislative Analyst’s Office）發現，兩項提案都能增加州政府的收入，但不清楚增加多少。該辦公室說，第26號提案可能帶來數千萬美元，而第27號提案可能帶來數億美元。但是，如果人們把錢花在體育博彩上，而不是購物或購買彩票，那麼這些收入可能會被抵消。

州長紐森（Gavin Newsom）沒有對任何一項提案表態，但表示第27號提案「不是一項解決遊民問題的倡議」。◇

【2022年10月29日訊】（記者周鳳臨綜合報導）聖塔克拉拉縣限定在各市範圍的提案，若非特別標注，只要獲得簡單多數選票，即可通過。

摩根山（Morgan Hill）

提案A（Measure A）：區劃修正案
若選YES，表示同意修改該市區劃，禁止新的建築用作倉儲和配送；若選NO，表示不同意。

提案B（Measure B）：一般規劃修正案
若選YES，表示同意修改一般規劃，允許今後減少Monterey Road的車道；若選NO，表示不同意。

薩拉托加（Saratoga）

提案C（Measure C）：限制市議員任期法令
若選YES，表示同意為該市的市議員設立任期限制，市議員不得超過2個任期，並對其它形式的部分任期的時間進行限制；若選NO，表示不同意限制市議員任期。

吉爾羅伊（Gilroy）

提案D（Measure D）：市府憲章修正案

建築合同採購及公眾通知現代化提案，內容包括：

* 將競標門檻從3.5萬美元，調整到「加州公共合同法例」（California Public Contract Code）第22032款所規定的額度；

* 設立針對建築設計及最佳價值合同採購的專門機構；

* 允許公眾通知現代化。

若選YES，表示同意以上改動；選NO，表示不同意。

提案E（Measure E）：佩特森聯合學區（Patterson Joint Unified School District）債券提案，需55%選民同意才能通過。

授權佩特森聯合學區發行7,400萬美元債券，用於擴大職業生涯和技術教學設施；增加實驗室和培訓點，為學生上大學和今後的工作做好準備；建設新的教室，以緩解課堂人多狀況。

選YES，表示同意學區發行債券；選NO，表示不同意。

苗必達市（Milpitas）

提案F（Measure F）：限定市議員、市長的任期提案
修改苗必達市的市府條例，限制市議員、市長的任期，擔任市議員和市長的年限，不得超過10年，任市長期限不得超過6年，接下來為2年的「冷卻」期，期間不得擔任市長或市議員。

選YES，表示同意以上修改；選NO，表示不同意。

聖塔克拉拉市（Santa Clara）

提案G（Measure G）：不增稅的情況下，保證基礎社會服務
為保證基礎社會服務，包括：9-1-1熱線接線；警察巡邏、消防；街道／下水道修整，及維護本地設施服務等，是否繼續市府憲章1320款，允許年度預算從市共用設施收費按毛收入的5%，轉給普通基金，直到選民投票終結為止。

預計每年將產生大約3千萬美元，將對這筆資金進行獨立審計。

選YES，表示同意；選NO，表示反對。

提案H（Measure H）：聖塔克拉拉市商業執照更新／稅收均等法案
為保護聖塔克拉拉市的財政穩定，並維持諸如911緊急電話響應、公共安全、降低犯罪、公共區域清潔、下水井蓋維修、公園／圖書館等基礎服務，是否同意修改聖塔克拉拉市法令，將1992年起實施的商業執照稅，調高至每位雇員45美元，房東稅收調至每居住單元15美元，預計每年將產生大約600萬美元收入。

選YES，表示同意；選NO，表示不同意。

聖荷西市（San Jose）

提案I（Measure I）：市府憲章修正案
修正市府憲章，增加市道德及選舉委員會，即「公平競選和政治操守委員會」（Board of Fair Campaign and Political Practices）；去除規劃、公民服務、薪水設定委員會的成員，必須是選民和 ／ 或公民的限制；去掉憲章性別稱謂的語言；要求市議員們在做決定時，必須根據公平的價值觀、標準來評估。

選YES表示同意以上憲章修正；選NO表示反對。

洛斯蓋圖斯（Los Gatos）

提案J（Measure J）：商業執照稅提案
現有商業執照稅是從1991年起實施的，期間通貨膨脹率已經達117%。

該提案擬提高商業執照稅，所得用於資助城市的公共治安等亟需的服務，固定稅提高30%，而且每年按照通貨膨脹率進行調整，零售總收入稅提高40%，並將電子商務加入到製造、批發和工作總收入稅之列，調漲120%，預計這一提案，將為該市帶來110萬美元的年收入。

選YES，表示同意增稅；選NO，表示不同意。

帕洛阿圖（Palo Alto）

提案K（Measure K）：按營業面積，徵收新的商業稅提案
向在帕洛阿圖的公司徵收一項商業稅，按照公司辦公面積，每平方英尺每月徵稅7.5美分，每個公司最多收取50萬美元，每年根據通貨膨脹率，進行最高2.5%的調整，這一徵稅提案，不包括營業面積不足1萬平方英尺雜貨店。

預計將在未來35年內，每年產生960萬美元收入，這筆收入將用於公共安全、可負擔住房、列車通過安全、無家可歸者服務及普通市府服務等。

選YES，表示同意增加按營業面積的商業稅；選NO，表示反對。

提案L（Measure L）：天然氣設施普通基金轉移提案
肯定現有的天然氣公共設施收費中，轉毛收入到市府普通基金的百分比不超過18%，預計每年所得約700萬美元，將被用於道路、公園、圖書館、減少氣候變化、警察、消防、緊急醫療、911接線等服務。
選YES，表示同意繼續現有的資金轉移；選NO，表示不同意。

*以下是學區相關的提案。

提案M（Measure M）：洛馬普列塔聯合學區徵收地塊稅提案（需2/3選民同意）
該提案擬在未來8年中，每年對每個地塊徵稅348美元，預計年收入為64萬美元，老年人免此稅，這筆稅收不會用於管理者的薪水，全部用於中小學學生的教學。

選YES，表示同意徵收地塊稅；選NO，表示反對

提案N（Measure N）：東區聯合高中學區（East Side Union High School District）債券提案（需55%選民同意）
授權發行5.72億美元債券，估計到2050年，每年還款不超過3,570萬美元，實施年度審計、獨立監管；這筆債券將用於擴大職業 ／ 技術教育設施、修整科學實驗室、升級技術設施，包括該學區的13所高中。

選YES，表示同意發行債券；當然，發行債券也意味著會加大納稅人負擔。選NO，表示不同意。

提案O（Measure O）：金寶市聯合高中學區（Campbell Union High School District）地塊稅延期提案（需2/3選民同意）

是否將現有的學校地塊稅延期10年，稅率不變，目前每個地塊徵收85美元，所得將用於學校基礎教育、吸引教師，為學生提供精神健康輔導等。

選YES，表示同意地塊稅延期；選NO，表示不同意。

提案P（Measure P）：橡樹林學區（Oak Grove School District）發行債券提案（需55%選民同意）

授權橡樹林學區發行2.36億美元債券，用於為學生提供更多接觸科技的機會、升級科學實驗室、增進校園安全，及各種支持等，並提供州府撥款的等價基金。

選YES表示同意授權該學區發行債券；選NO表示不同意。

提案R（Measure R）：聯合校區（Union School District）發行債券提案（需55%選民同意）

授權該學區發行1.28億美元債券，用於增進學校醫療和安全系統，修築整治。屋頂、下水道、電路等，移出含鉛管道，維修、收購和建設教室、校園及科學實驗室，購置設施、設備等，以備學生教學所用。
選YES，表示同意發行債券；選NO，表示不同意。

提案S（Measure S）：明礬石聯合學區（Alum Rock Union School District）發行債券提案（需55%選民同意）

授權該學區發行7,150萬美元債券（延續2012年11月批准的債券），用於改進該學區學校的科學、技術、工程、藝術及數學教室，讓學生更容易用上電腦，課堂科技現代化等；還用於建設針對教職員工的低於市價的住房，改進學生／校園的安全等。

選YES，表示同意發行債券；選NO，表示不同意。

提案T（Measure T）：金寶市聯合學區（Campbell Union School District）債券案（需55%選民同意）

授權該學區發行9,600萬美元債券，用於修繕、升級本地中小學校，包括科學、技術、數學教室／實驗室；教學技術基礎設施；修繕屋頂、線路、下水道，以及消防／安全系統；改善學生、殘疾人就學狀況等。

選YES，表示同意發行債券；選NO，表示不同意。◇

【2022年10月15日訊】（記者周鳳臨綜合報導）按照立法涉及的對象，大致可分為針對州憲章的修改或增補（constitutional amendment）、針對一般法律的修改或增補（state statue）兩類；還有另外一類旨在推翻某項法律的否決公投（veto referendum）。

今年擺在加州選民面前的，共有7個選票提案。

1.提案1（Proposition 1）：墮胎

這是加州的立法機構為應對今年早些時候，美國最高法院就墮胎權之爭的裁決，做出的一種表態。

美國最高法院裁決認為，墮胎權並非美國憲法賦予公民的一種權利，應由各州自行決定是否允許墮胎。

加州第1號提案，字面上是為加州人提供「生育自由」，包括墮胎權的州憲章權利，實際主要指墮胎權。

若選YES表示支持墮胎權、選NO表示反對。

鑒於加州左傾的政治生態，11月的選舉中大概率會通過這項立法，但其中有多少百分比選民反對，也將體現出加州民情的另一面。

美國的墮胎權之爭，源自1970年代，當時美國最高法院對羅訴韋德（Roe vs. Wade）案的判決，這一極具爭議的判決，開啟了美國開放性亂的時代。

近期最高法院對該案及另外一案的重新審理，也對近年來美國社會對當時歷史反思做出了總結，並劃上一個句號，預計將對美國未來社會產生深遠的影響。

2.提案26（Proposition 26）：賭場體育博彩

這個提案擬將美國印第安保留地上體育博彩合法化，主要內容包括以下3點：
a. 在美國印第安賭場將體育博彩合法化，並為加州的賽馬賭博業頒發執照；
b. 向賽馬賭博所獲的收入徵稅；
c. 將部落賭場的輪盤賭、擲骰子等賭博合法化。

選YES等於同意以上3點，支持體育博彩合法化；選NO則是否決。

根據Ballotpedia的統計數據，支持該提案的一方，已經投入了超過1.2億美元。

3.提案27（Proposition 27）：在線體育博彩

這一提案也與賭博合法化相關，實際上是第26號提案的姊妹提案。第27號提案若獲得通過，那麼年滿21歲的人，通過在線、手機參與體育賭博，就成為合法。

該提案還要求為在線體育博彩業設立規範，並向體育賭博獲得的收入徵收10%的稅，以及向業主收取許可費，所得的這部分稅收收入中，85%將投入到無家可歸者項目，15%用於補貼那些沒有參與體育賭博的部落。

目前無論是在線還是現場，體育賭博在加州是被法律禁止的。

選YES即同意以上條款，即支持體育賭博。選NO，意味著反對以上條款，即支持加州繼續禁止體育賭博。

第26、27號提案是由立法機構、民間共同發起的混合發起類選票提案，由於牽扯到鉅額利益，支持方、反對方在選戰中的投入都是非常大的數字。

據Ballotpedia的統計，第27號提案的支持方已投入超過1.69億美元；反對方更是投入超過了2.14億美元。

4.提案28（Proposition 28）：音樂、藝術教育

這也是民間發起的選票提案，要求州府向K-12幼兒的藝術、音樂教學提供資金支持，包括：
a. 每年為K-12公立學校的藝術、音樂教育提供資金來源，不得低於按照第98號提案（Proposition 98）由加州、地方撥給地方教育機構資金總和的1%；
b. 增加的資金，須根據本地教育機構學生的經濟條件進行分配；
c. 對於學生人數達到或超過500人的，其所獲資金的80%用於聘用教師、20%用於培訓及材料等。

選YES即同意由加州出資來資助公立學校幼兒教育的藝術、音樂教育；選NO即否定。

5.提案29（Proposition 29）：透析診所

這是由工會組織SEIU-UHW West發起的一項腎透析診所提案，對腎透析診所提出更嚴格規定，包括：
a. 要求腎透析診所至少有一名在場的醫生、在冊護士或者醫生助理，而且此人必須有6個月以上的中晚期腎病護理經驗；
b. 要求腎透析診所向加州公共衛生部報備透析引發的感染病例；
c. 要求腎透析診所向患者提供至少擁有診所5%份額的醫生名單；
d. 要求腎透析診所向加州公共衛生部提供這份醫生名單；
e. 要求腎透析診所在關閉或者大幅度減少服務前，要事先獲得加州公共衛生部的書面同意書。

選YES表示同意上述條款，被反對者指責說，將增加治療成本，並導致大批腎透析診所倒閉，最終令患者求醫無門。

選NO則表示反對這些條款。類似的公投提案，即2018年的第8號提案、2020年的第23號提案，均被加州選民否決。

6.提案30（Proposition 30）：電動車補貼

該提案基於加州要求網約車公司將其使用汽油燃料汽車轉變為電動汽車的法律；要求對高收入者徵稅，以幫助補貼電動汽車和充電基礎設施建設。

選YES表示同意對高收入者徵稅；選NO則表示反對徵稅。

該提案受到Lyft等網約車公司和環境利益集團的支持。反對者則認為這只是幫助網約車公司獲利。

7.提案31（Proposition 31）：調味菸草

這是一個由民間發起的否決公投，要求撤銷SB 793風味菸草製品禁令。

選YES表示同意維持SB 793風味菸草製品禁令；選NO則表示同意廢除SB 793法律。

根據Ballotpedia，希望廢除SB 793的一方，至少投入了2,296萬美元加入選戰。◇

【2022年10月12日訊】（記者殷瑞娜編譯報導）今年11月的選票上，有兩個相互競爭的本地議題。

提案D，由市長布里德（London Breed）支持；和提案E，由D1議員Connie Chan撰寫。這2項提案，都旨在簡化舊金山的經濟適用房項目。

另一對競爭提案，提案I和提案J，都涉及到肯尼迪路（JFK Drive）的未來，以及它是否會向汽車開放。

如果競爭對手的措施都獲得通過，獲得最多選票的提案將獲勝。例如，如果兩個提案都獲得多數票，但提案D獲得50,000張「贊成」票，而提案E獲得51,000張，那麼提案E將獲勝。

對於住房提案，一個關鍵的區別在於，一個項目必須包括多少低於市場價格的單位，才能跳過城市的一些冗長的審批程序。

提案E要求29.5%的混合收入建築是可負擔的，比城市現有的21.5%的可負擔要求高出8%。

提案D要求低於市場價格的單位，比城市現有要求多15%。

從數字上看，對於一個有100個單元的建築，根據提案E，需要有30個（22+8）單元是可負擔的，而根據提案D，需要有大約25個（22+（22．.15））。

關於肯尼迪路，如果對提案J投贊成票，將維持議會4月份的投票，沿金門公園被稱為肯尼迪長廊（JFK Promenade）的1.5英里長的路段，將不允許車輛通行。但是，如果對提案I投贊成票，就會取消議會的條例，允許汽車在工作日和一些星期六回到肯尼迪路。

提案I還包括其它內容。

如果該提案獲得通過，它將永久向駕車者重新開放Upper Great Highway，包括Sloat大道和Skyline大道之間的0.8英里路段。由於水土流失，市政府曾計劃停用該路段。 ◇

【2022年10月12日訊】（記者李梅綜合報導）2022年州長紐森（Gavin Newsom）簽署了997項提案，成為加州的法律。其中紐森在9月18日簽署了10項大麻法案，這些法案涉及大麻產業的各個領域，旨在「加強加州的大麻法，擴大合法大麻市場並糾正之前對大麻的一些禁令」，也就是要在加州全面實現大麻合法化。

「對於太多的加利福尼亞人來說，承諾過的大麻合法化仍然遙不可及」，紐森說，「要建立一個公平、安全和可持續的合法大麻產業，還有很多工作要做。我期待與立法機關和政策制定者合作，在加州社區全面實現大麻合法化。」

聯邦法律

根據1970年的聯邦《受控物質法》（Controlled Substances Act of 1970），大麻被歸類為I類受控物質，具有很高的濫用可能並且沒有被接受為醫療用途，但一些大麻衍生化合物已被美國食品和藥物管理局（FDA）批准用於處方藥，如CBD（大麻二酚）。

根據美國緝毒署（DEA），包括大麻的I類藥物很容易上癮，按聯邦法是禁止在美國擁有或銷售大麻的。不僅吸食大麻容易上癮，種植大麻也會對地下水、土壤和空氣造成污染，讓不吸食大麻的人們也生活在大麻的環境中。不可否認的是，大麻產業有相當高的利潤，是否利大於弊？人們持有不同的觀點。

自奧巴馬政府將大麻視為公共健康衛生問題而將監管權下放到各州之後，各州對大麻制定了不同的法律──其中在5個州非法、19個州合法、38個州醫用合法、7個州醫用CBD合法、以及19個州娛樂用合法。

加州走向大麻合法化之路

在聯邦《受控物質法》實行後，1972年，加州第19號提案試圖取消對大麻的刑事定罪，但未能通過。

1996年，加州公民就《1996年同情使用法》（Compassionate Use Act of 1996）公投，55.6%的居民投票支持醫用大麻合法，幾乎沿加州海岸的各縣以及沙加緬度首府周邊縣的居民支持公投案，這些縣是加州人口密集地區。加州成為全美第一個醫用大麻合法化的州，大麻被認為可以用於治療艾滋病和癲癇病等。

2003年，加州的立法機構通過第420號提案，擴大了《1996年同情使用法》的範圍，如允許患者和護理人員集體合作種植大麻以獲取醫用的大麻；拒絕大麻的縣被要求遵守加州的法律（允許醫用）；該法律還要求執法部門消除患者和醫護人員因持有、運輸和使用大麻而被逮捕的規定。

第420號提案雖然禁止在禁菸區、學校或青年中心1,000英尺（300米）範圍內、校車、以及正在運行的機動車輛中或在操作船隻時吸食大麻，但也規定，由縣衛生部門管理醫用大麻身分證（也稱為 MMIP 或 MMIC），Medi-Cal患者可享受50%的折扣；還允許緩刑犯、假釋犯和囚犯申請許可以使用醫用大麻。

2010年9月，州長阿諾德‧施瓦辛格簽署新法，將「持有大麻」從刑事罪減為民事違法行為。同年11月，加州選民否決了娛樂大麻合法化的第19號提案（2010）。

2014年11月通過的第47號《安全社區和學校法》（Safe Neighborhoods and Schools Act）提案，將偷竊罪門檻從400美元提高到950美元（即偷950美元以下不定罪），還將被判定「持有受控物質」重罪者的罪行降為輕罪，這對加州人來說，一點也不安全。

2016年，加州公民就第64號提案《控制、管制和成人使用大麻徵稅法》（Control, Regulate and Tax Adult Use of Marijuana Act）公投，57%的選民同意。該法律允許21歲以上的居民可持有1盎司大麻和種植6株大麻；對大麻銷售徵收15%的消費稅，稅收中的60%用於青年項目，20%用於環境清理，20%用於公共安全。到2018年，大麻面向成年消費者的銷售成爲合法。

2022年10項大麻新法

10項大麻新法中出自加州參議員的有2個，其餘8個由眾議員提出。

SB1186，藥用大麻患者使用權法，規定在2024年1月1日後，禁止司法/行政部門採用或執行任何藥用大麻零售禁令和阻止患者或企業遞送藥用大麻的任何規定。

SB1326，2016年的64號提案禁止持加州執照者在加州以外運輸和分發大麻或大麻製品，除非聯邦法律變更。而SB1326允許持加州執照者與外州進行大麻交易，並運輸大麻和大麻製品。

AB1646，允許大麻飲料包裝在透明或任何顏色的容器中，之前規定僅限用琥珀色或不透明的玻璃容器。

但規定：大麻飲料只能銷售給21歲以上的成年人，並需註明警告「飲料為受控物質」，外包裝和標籤不得對兒童具有吸引力。包裝須防範人們或年輕人可能會不注意警告或難以區分正常飲料和大麻飲料。

AB1706，授權個人提出申請以撤銷在大麻合法化之前的判決、撤銷和封存定罪，或重新判處為較輕的罪行或不構成犯罪的判決。

AB1885，擴大大麻的使用範圍，對用於動物或給動物食用的大麻產品的種植、分銷、運輸、儲存、製造、加工和銷售進行監管；禁止消費者內部委員會對建議在動物身上使用大麻產品治療的獸醫進行紀律處分。

AB1894，對大麻產品的包裝、標簽、廣告和營銷的做出規定。

AB2210，禁止根據《酒精飲料控制法》拒絕銷售大麻或運輸和庫存的臨時活動許可，（大麻）臨時許可證有效。

AB2188，在2024年之後，禁止雇主在僱用、終止或更改雇工條件時因雇員使用大麻而歧視雇員，但該法案不得優先於聯邦法律對某些行業員工的從業規定。

AB2568，規定個人和公司向獲得大麻許可證的個人提供保險和服務不屬於犯罪行為。

AB2925，提供年度大麻稅收基金分配和支出報告，包括用於青少年的教育和預防、早期干預和治療等支出報告。◇

【2022年10月08日訊】（記者李梅綜合報導）州長紐森（Gavin Newsom）辦公室10月2日宣布，至2022年立法會議結束時，加州議會共通過了1166項提案，紐森共簽署了其中的997項提案，使之成為新法；另外169項提案未被簽署。在2021年，州長紐森簽署了770項提案，成為加州的新法。

997項新法

法律是由政府機構制定的、用於規範社會行為、並強制執行的一套規則體系。當法律被制定出來後，合法和非法成為判定的標準，但其規定或標準並不一定與道德意義上的是非善惡相同；既有規範人們良好行為並打擊犯罪的好的法律，也有限制或推動人們進行某種活動的惡法。

在最近的十年中，加州的議員們每兩年都提出大約五千個提案，早期只有數百個提案被通過並成為法律，但之後逐年增多，今年已近1千條新法。

2022年成為新法的997項法律是個什麼概念呢？如果人們每天去學習和了解3項法律，你至少需要332天、接近一年的時間才能弄明白。那麼加州每年新增這麼多的法律，可能讓人在不知什麼時候就違反了法律，人們也不清楚到底有多少政府部門或機構在對你行使權力。

墮胎庇護州

州長辦公室新聞稿說：「隨著其它州禁止墮胎並將患者和醫生（幫助墮胎）定為犯罪，加州將繼續為生殖保健服務而戰。」這裡的生殖保健是指人們選擇不生育（墮胎）而獲得的醫療服務。

在美國最高法院於今年6月推翻了「羅伊訴韋德案」（Roe v. Wade）之後，即取消了對墮胎的保護措施之後，加州簽署了13項保護墮胎和生殖健康的法案，以資助本州和外州孕婦的墮胎，並且為墮胎者和服務者提供保護，使之免於法律責任。

「我們一直在與這些提案奮戰，以讓人們了解加州正在發生的事情」，加州家庭委員會（CFC）州議會參與總監格雷格·伯特（Greg Burt）在臉書和博客中說，「紐森真的想讓加州成為全美的墮胎避難所。」

以下是13項法案的簡述，其中由參議員提出了5項法案，由眾議員提出了8項法案，這些法案將使更多的孕婦和墮胎服務者奔赴加州，以獲得免費的醫療服務；加州納稅人將交更多的稅以為他們提供資金；法律將保護墮胎者和做墮胎服務的醫生和護士，免除他們的法律責任。

SB245《墮胎無障礙法》（Abortion Accessibility Act），基本上消除了人工流產的費用（變相鼓勵墮胎）；SB523《避孕公平法》（Contraceptive Equity Act of 2022），覆蓋了個人無論其性別、或是否在其保險範圍內的避孕藥具和臨床費用；SB1142為懷孕的婦女提供與墮胎相關的費用，包括加州或外州人的旅行、住宿、膳食、兒童保育和翻譯等支持性費用，使加州成為「墮胎的聖地」；SB1245，為洛杉磯縣的墮胎安全通道試點計劃預留了2千萬美元資金；SB1375，允許執業護士在沒有醫生監督的情況下，進行早期妊娠的流產。

其它8個提案由州眾議員提出，AB204，將撥出2千萬美元來自加州納稅人的錢，資助其它州孕婦來加州進行墮胎手術；AB657，加快批准對提供墮胎護理服務的醫療保健從業者的許可；AB1918，為承諾將在加州從事墮胎手術服務三年的學生提供獎學金；AB1242，禁止加州的執法機構遵從外州的墮胎調查。

AB1666，為加州從事墮胎服務者提供保護，免於墮胎者和服務者因提供、幫助或接受墮胎護理服務的民事責任；AB2091，禁止與外州分享與墮胎相關的醫療信息；AB2586，給貧困社區的居民提供資金，使他們接受性教育和墮胎服務。

AB2223《生殖健康》（Reproductive health）法案，禁止任何人因墮胎或幫助某人墮胎被調查和被起訴，使墮胎合法化，同時還允許墮胎後的婦女起訴任何執法機構。AB2223也被稱為殺嬰法案，儘管對其中的「圍產期死亡」（Perinatal death）的定義各不相同，但都包括新生兒出生後7天或更長時間內的死亡，這意味著不僅在懷孕9個月內，還包括在出生後數天、數週內殺害嬰兒都變成了合法化。

AB2626，禁止加州醫學委員會、註冊護士委員會和助理醫師委員會等因醫生實施墮胎而暫停、撤銷及拒絕其證書，包括因提供墮胎服務曾在外州受到處罰或定罪的醫護人員。◇

【2022年10月05日訊】（記者周鳳臨綜合報導）對於加州的各個選票提案，代表正反雙方的組織、利益集團，都在其中投入了巨量的金錢，有一些提案甚至幾乎沒有通過的可能。

比如今年的加州取締腎透析診所的第29號提案，實際上已經是第3次提出了。這個由醫療工作者工會發起的提案，旨在改變腎透析診所的商業運營模式，反對方則是加州的腎透析診所團體。

這已經是雙方在加州第3次較量，加起來成為加州史上最昂貴的提案之戰。

自2018年以來，加州的腎透析公司已經投資了3.02億美元，來反對這樣的提案，到11月投票之時，這個數字很可能會繼續上升。這麼大規模的投入，已經超過了優步（Uber）、Lyft和Doordash在2020年投入的2.05億美元，以免除將其司機視為雇員的加州法律的影響。

然而，相比之下，目前資金投入最大的，還得算26號、27號提案，即2個是否將體育博彩合法化的提案，雙方總投入已經達到了創紀錄的4億美元。

至於說29號提案，則是由工會SEIU-UHW發起的，旨在設立新法規，從而挑戰腎透析業界現狀。而類似的提案，之前已經2次被加州選民所拒絕。

由加州腎透析公司支持的「對29號提案說不」競選活動稱，工會發起這個提案，是在濫用加州的直接選舉制度，試圖將腎透析公司推向談判桌，並從中獲得談判籌碼。
但工會方面則表示，腎透析診所行業，是在從脆弱的患者身上賺取高額利潤。支持29號提案的一方表示，這只是一種將公司權力加以束縛的一種工具。

在前2次，即2018年和2020年的較量中，腎透析公司一方每次斥資超過1億美元；今次截至2022年9月，腎透析公司一方，已向反對29號提案競選注入了8,600萬美元，而工會方面則在將其納入選票提案之後，就很少見到有競選活動了。

這個29號提案，基本上是照抄2020年的提案，「對29號提案說不」競選活動發言人凱西．費爾班克斯（Kathy Fairbanks）表示。

她還稱，工會方面在推動這一法案似乎缺乏投入，「對29號提案說YES」網站，在上星期才上線。

費爾班克斯說，9月底，當他們將其納入選票提案後，似乎就安於現狀了。

作為提出一方，SEIU-UHW工會，在2018年競選中投入近2,000萬美元，包括數百萬美元廣告費用；但到2020年，工會方面的投入減半，僅有900萬美元。今年的選舉季節，工會投入了800萬美元，大部分用於徵集簽名和令提案達標上了。

而取締腎透析診所提案，並非是今年用意不在輸贏的唯一提案。

菸草公司已斥資1,600萬美元，試圖推翻加州禁止風味菸草製品銷售的法律。即便這一公投不成功，只要選票提案夠格，就可以使得菸草業延遲執行禁令近兩年的時間，為數以千萬美元計算的產品能夠繼續銷售。

雙方較並非僅發生在投票環節。今年早些時候，環保團體徵集到足夠簽名，想要將減少塑料垃圾污染的提案納入公投。

由於受到影響的塑料製品公司，他們害怕在公投中輸掉，於是做出妥協，由州長紐森（Gavin Newsom）簽署了這個法案成為法律，隨後環保組織將其提案從選票撤出。◇

【2022年08月07日訊】（記者李梅綜合編譯）政府不斷增加法律條文並將其複雜化的結果是：一般人看不懂法律、難以遵循；同時，政府部門與機構越來越龐大、對人們的管控權力不斷擴張，從而逐步侵蝕了人民應有的憲法權力。

作者舒克（J.B. Shurk）在「用複雜化實現暴政」（Tyranny through Complexity）一文中指出，林肯總統的《葛底斯堡演說》（Gettysburg Address）僅有約270字；美國的《獨立宣言》大約僅1,320字；整個的美國憲法只有4,400字，是世界上最短的憲法。

他寫道，自第二次世界大戰以來，每兩年美國國會都會頒布4百萬～6百萬字的新法律，這些新法無疑地擴大了政府的機構和權力，並且大量竊取了美國人民自然（與生具有）的權力和自由。除了聯邦法律之外，每年還有數以萬計的州法律、政府行政令和規章制度、以及由法官對法律的解釋和釋義。

加州每屆提案多達5000項

那麼加州的情形又如何呢？最近十年裡加州每屆（兩年）的提案數量龐大，包括：

雖然約只有一半的提案被通過而成為法律，但是已經逐漸地改變了人們生活中的法律環境，而人們的憲法權利也在不知不覺中慢慢流失。2017-2018年，有2,552個提案過關，完成立法；2019-2020年，有1,626個提案成為新法律。距今年8月30日議會休會還有不到一個月的時間，還有1,250項提案正在排隊以期在最後的日子內過關。

近日，第6區眾議員凱文·基利（Kevin kiley）在推文中說，本月初通過了兩項不良法案，一個是在城市開設合法的毒品注射中心，洛杉磯、舊金山和奧克蘭是三個試點城市；另一個是將表達不同意見的父母從學校董事會除名。

基利表示，儘管我們已經阻止了最糟糕的一些激進的中共病毒（COVID-19）法案，但下面5個提案正在等待最終的投票，需要關注。

SB866，15歲及以上的兒童不需父母同意可接種疫苗；SB1479，將學校變成加州COVID檢測機構；AB1797，降低免疫記錄數據庫隱私權；AB2098，懲罰分享「錯誤信息」的醫生；SB1018，進一步審查社交媒體上的健康信息。

加州政府過度反應和龐大的機構

加州立法機構龐大。從2022年立法會議開始，加州議會共有63個常務委員會，包括8個參眾聯合立法委員會、22個參議院委員會和33個眾議院委員會。

一些新訂定的法律令人感覺加州政府是反應過度了。

2014年12月到2015年期間，從迪士尼樂園內的感染開始，共有131名加州兒童感染了麻疹。2015年州參議員潘君達提出SB277並通過，要求加州所有的兒童入學前必須接種10種疫苗，並且沒有宗教豁免。今年他和同僚參議員維納（Scott Wiener）又推出法案意圖讓12歲以下兒童不經父母同意就能接種疫苗，但在反對聲中法案年齡改為15歲。

加州有多少K-12年級的適齡學生呢？據加州教育局2019年統計，共有616萬（6,163,001），疫情之後減為600多萬名學生。然而，只因為131名兒童感染了COVID病毒，就導致了政府強制600多萬學生必須接種疫苗。

法律語言的複雜化也經常讓人不知其所云。2014年，加州第47號提案以《安全社區和學校法》（Safe Neighborhoods and Schools Act）為名，誤導了很多居民，結果以59.61%通過了加州居民公投。第47號提案將盜竊重罪的門檻從400美元提升到了950美元，這讓商家和居民感覺不安全；在47號之前，刑事、司法部門可以將藥物濫用和有精神疾病的人送到康復中心，而47號阻止了執法人員。

不止是第47號提案，還有許多惡法也在人們不知不覺中成為法律。

恢復簡潔

每當政府發現一個問題時，它的反應就是增加新的法律條文，同時擴張政府的管轄權力。然而這些新的法律以及政府權力擴張所帶來的副作用，使得原來的問題進一步複雜化，甚至於更加的惡化。舒克提到一個公式：深奧的語言 + 複雜的官僚主義 = 公民的服從。

他認為，如果想回到《獨立宣言》中由簡潔靈活的1,300字所表達的那些根本基礎上，他建議處理掉今天所有的法律，並從非常簡單的事情重新開始：所有未來的立法都必須由至少一名國會議員記住和背誦出來，才能成為法律。

歸根結底，舒克認為「美國方式」應該是： 一部易於理解的憲法 + 一個有限的官僚機構 = 一個被賦予權力的公民。◇

【大紀元2022年07月04日訊】（大紀元記者殷瑞娜編譯報導）今年秋天，加州選民將對7項提案進行表決，這也是自2014年以來，出現在全州大選選票上的最少的一次。

上週四（6月30日），是確定11月選票的最後期限。據《舊金山觀察家》報導，州務卿雪莉．韋伯（Shirley Weber）證實，有7個提案將在11月出現。6個是由民間發起，支持者收集了足夠的簽名，從而成為選票提案。另一個是由州議會通過後，交由選民表決的。

還有兩個符合條件的提案，在州立法者達成妥協，並在截止日期前通過立法後，被撤回。立法者還否決了一個可能的提案，即是否從州憲法中，刪除作為犯罪懲罰的非自願勞役條款的提案。

今年的選票，要求選民對各種問題進行權衡，包括墮胎、體育博彩和學校經費等。

墮胎

州立法機構將墮胎列入選票，要求選民修改州憲法，以保障墮胎和避孕的權利。上個月，美國最高法院推翻了羅訴韋德案，允許各州決定是否允許墮胎。 加州由支持墮胎權的民主黨人管理，因此，這裡的法律不會很快改變。 但加州的墮胎權是基於州憲法中的隱私權。美國最高法院推翻羅伊訴韋德案的裁決發現，隱私權並不能保證墮胎權，這讓支持者們擔心，該州的墮胎法在州法院可能會受到影響。這項修正案如果通過，將毫無疑問地表明，墮胎在加州是合法的。

體育博彩

有兩項倡議將修改加州的憲法，使在加州進行體育博彩合法化。兩者都只允許聯邦承認的美國原住民部落，經營體育博彩業務，但關鍵問題是允許人們如何下賭注。

一項倡議是讓人們在四個縣的美國原住民土地上私人經營的賽馬場，進行體育博彩。 10%的稅收，將支付賭博法律的執行費用，以及幫助成癮者的計畫。這項措施得到了一些美國原住民部落的支持。

另一項倡議，是讓人們用手機對體育運動投注。稅收將首先用於支付監管成本，剩下的85%將用於無家可歸者項目，另外15%將用於未參與的美國原住民部落。這項措施得到了一些體育博彩公司的支持。

如果這兩項倡議都獲得通過，獲得最多選票的一項，將成為法律。

公立學校的藝術、音樂經費

這項由加州公立學校藝術和音樂教育團體提出的倡議，要求立法者將所有公立學校資金的1%，用於音樂和藝術教育項目。根據無黨派立法分析家辦公室的分析，每年的資金，將會在8億至10億美元之間。對於擁有500名或更多學生的學校，至少80%的資金必須用於聘用教師，其餘的資金可用於培訓、用品和教育合作。

對富人加稅

這項措施將提高對富人的徵稅，並將資金用於野火預防計畫，以及幫助人們購買電動汽車，減少溫室氣體排放。該倡議由拼車公司、勞工和環保團體組成的聯盟資助。年收入至少200萬美元的個人，將增稅1.75%，這將帶來每年30億至45億美元的新收入。在這些錢中，45%將用於退稅和其它鼓勵購買電動汽車的措施，35%用於充電站，20%將用於野火預防計畫，重點是招聘和培訓消防員。

調味菸草

這項倡議詢問選民，2020年禁止在加州銷售某些口味的菸草產品的法律，是否應該生效或被推翻。當州議會通過一項法律時，如果選民能夠收集到足夠的簽名，放在選票上進行全民投票，他們就有權力阻止該法律生效。在2020年，立法者通過法律取締某些口味的菸草產品後，菸草公司就是這麼做的，該法律被推遲到選民在11月做出決定。

腎臟透析

這項提案將要求在門診腎透析診所治療期間，必須有醫生、執業護士或醫生助理在場。這將是連續第三次在大選中，向選民提出這一問題。之前兩次都失敗了，這項提案，再次得到了代表醫療工作者的工會支持，腎臟透析公司再次反對它。◇

責任編輯：念真